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[宜萍新] 加强区域合作,实现西翼腾飞——关于赣西区域合作发展的思考

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楼主
发表于 2012-8-30 09:51 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

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       加强区域合作,实现西翼腾飞——关于赣西区域合作发展的思考

        为加快江西经济发展,加强区域合作,2012年江西省《政府工作报告》提出了构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局。这是省委、省政府立足省情作出的重大决策。加速构建赣西区域合作发展格局,将成为“西翼腾飞”重要的战略举措。

一、赣西三市基本概况

       bob官方网站bob新余萍乡同处赣西,地缘相近、民俗相似。三市经济总量及其他主要经济指标占全省比重五分之一强,粮食总产量、规模以上工业增加值占全省四分之一左右。因此作为“西翼”的赣西三市在江西“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局中具有举足轻重的作用。

        bob官方网站bob自古就为赣西重镇,历史悠久,文化底蕴深厚。且bob官方网站bob幅员辽阔,产业门类齐全,经济抗风险能力强。bob官方网站bob的国土面积是萍乡、新余的2.7倍,总人口是萍乡、新余的1.8倍,主要经济指标总量均位列三市之首(见附表),是赣西唯一一个全省“千亿俱乐部”成员。近年来,通过 “工业三年强攻战”、“城市三年大会战”,bob官方网站bob经济取得飞速发展,全市围绕“亚洲锂都,宜居城市,森林bob官方网站bob,月亮之都”的发展定位,不断优化产业结构,形成了电力能源、食品、医药、建材、机械、纺织服装、鞋革为支柱的优势产业及锂电为主的新能源产业格局,2011年规模以上工业7大支柱产业累计实现工业增加值313.1亿元,占全部规模以上工业企业的81%,锂电新能源预计到2015年实现产值过1000亿元。农业完成了由传统农业大市向农业强市转变,已经并将继续走在全省前列。bob官方网站bob市文化产业实现主营业务收入72.8亿元。

        萍乡是老工业基地,也是国家首批确定的全国12个资源枯竭型城市之一。在经济转型发展的过程中,萍乡跳出了“黑(煤炭)、白(工业陶瓷)、灰(水泥)、红(烟花鞭炮)”的主导产业格局,形成了以煤化工、冶金、建材、机械、医药食品五大支柱产业为主的新型工业集群。2011年五大支柱产业累计实现增加值224.77亿元,占全部规模以上工业企业的86.2%。近年来,萍乡高度重视文化产业发展,将繁荣文化事业、发展文化产业纳入城市转型主战略和经济社会发展总体规划,依托资源优势,加大资金投入,突出项目的带动作用,促进文化资源向产业转化,文化产业呈现蓬勃发展良好势头。2011年,萍乡市文化产业实现增加值21.58亿元,占GDP比重达3.61%。

       新余市是江西最年轻的一座工业城市,也是近年来江西发展最快的城市之一。该市的发展思路是“以工业的率先崛起促进新余崛起”,着力突出比较优势,逐步构建成以钢铁、光伏、新能源、新材料为主的现代工业体系。2011年,新余市实现工业增加值470.74亿元,工业占GDP比重达60.14%。此外,新余在技术工人培训上也有优势,新余的职业教育做得比较好,有30多所职业教育院校,培养高技能的产业工人,专门有产业与之对接。

二、谋求赣西区域合作发展是大势所趋认清形势:

       目前,从江西的区域发展格局看,省委省政府将举全省之力打造南昌核心增长极,九江依托152公里长江岸线优势加快推进沿江开发开放,“东翼”占尽鄱阳湖生态经济区的区位优势,赣州和吉安则赢得“苏区振兴”的天时地利人和。唯独身处“西翼”的赣西三市缺乏国家和省的重大政策扶持,这使得赣西三市均迫切希望摆脱被边缘化的危机。因而加强三市区域合作,促进西翼经济比翼齐飞,使西翼经济与全省经济社会同步发展已经刻不容缓,这即是构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局的要求,也是赣西三市民众的众望所归。形成共识:新余、bob官方网站bob、萍乡三市原属同一行政区,向来民间联系密切,贸易往来频繁。1970年3月和1983年7月萍乡、新余先后划出成立省辖市,形成了三个独立的行政区。由于行政区划的割裂,必然各自为政,各自发展,使得资源、资本内讧,内耗严重,导致“城市低成本扩张、产业高效益聚集”的经济发展规律被打破,制约了区域经济整体实力的提升和发展互动互补的能力。在全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局下,要实现西翼腾飞有两条途径可供选择,其一是以一城为中心引领区域发展,其二是三市一体化区域合作发展。必须清醒地看到bob官方网站bob、新余、萍乡三市经济实力差距并不显著,三市中心城区的人口规模都在30-50万人,任何一市都难以独自担当起腾飞西翼、辐射赣西的重担。因此,bob官方网站bob、新余、萍乡三市一体化区域合作发展就成为实现西翼腾飞的唯一途径。

三、赣西区域合作发展的优势分析区位优势:

       赣西地区是江西鄱阳湖生态经济区、湖南长株潭经济区、大武汉城市经济圈的共同腹地,同时还受泛珠三角经济区和闽东南经济区的辐射。东西走向的沪昆铁路横穿三市腹地与京广、京九两大南北“动脉”相连,成为连接长江三角洲和珠江三角洲的重要交通枢纽。与区域内的赣粤、沪昆、大广三条高速公路和320、105两条国道以及赣江水道、明月山机场共同形成了通达全国的立体交通网络。bob官方网站bob处于新余和萍乡之间,距离两市各60公里,属半小时经济圈内。距离南昌、长沙皆200公里,可同时接纳环鄱阳湖和长株潭城市群的辐射带动。

资源优势:
       赣西区域生态环境保存完好,动植物种类繁多,是江西重点林区和全国重点毛竹产区。矿产种类多种多样,其中钽铌被誉为江西“五朵金花”之一,钽铌矿还是我国最大钽铌锂原料生产基地;硅灰石储量约占全国1/4,原煤、岩盐、石灰石、铁矿储量位列江西领先地位。境内水资源丰富,水质良好。拥有众多的自然和人文旅游资源。

产业优势:
      赣西三市产业各具特色,互补性强。新余、萍乡以优势资源为依托,钢铁、煤炭、光伏、陶瓷、电力等工业发达。bob官方网站bob环境优美,宜居宜商宜游,锂电新能源被列为全省第四个千亿元产业工程,生物医药、机电、建材等传统产业优势明显,先后获得中国“十佳”宜居城市、中国最佳休闲养生城市、国家级首批创建创业型城市等12项城市殊荣。赣江、袁河等众多江河水系为三市工农业发展提供了充足的水源。丰城电厂为江南规模最大的火力发电厂,赣西供电局是省内最大的供电企业之一。渐赣线与沪瑞高速横贯三市,大京九在樟树与浙赣线交汇,赣粤高速纵越樟树、新余。丰富的水源、充足的电力和便利的交通,是西翼经济发展的突出优势。随着工业化、城市化进程的不断加速,三市产业的互动互补也是大势所趋。

地位优势:
       赣西三市国土面积为25658平方公里,占全省的15.37%,总人口846.73万,占全省的18.86%,而三市主要经济总量占全省比重五分之一强,粮食总产量、规模以上工业增加值占全省四分之一左右。新余、萍乡是江西的钢铁、煤炭、电力基地,bob官方网站bob是江西的农产品重要产区。高安市、袁州区、上高县、奉新县、分宜县、安源区、湘东区等均属综合实力较强的县(市、区)。赣西三市国土面积与吉安(25283)接近,总人口与赣州(842.78万)相当。2011年,三市共实现生产总值2515.3亿元,仅比南昌少173.6亿元,相当于赣州的1.88倍,吉安的2.86倍;三市累计实现财政总收入347.33亿元,占全省的21.11%,比南昌多21.83亿元,是赣州的1.93倍,吉安的2.94倍;三市规模工业增加值达1001.6亿,占江西的四分之一强(25.61%),是南昌的1.32倍,赣州的2.33倍,吉安的3.03倍。与处于“东翼”的上饶、鹰潭和抚州三市相比,“西翼”的国土面积是“东翼”的56.9%,人口是“东翼”的72.4%,而生产总值是“东翼”的1.2倍,财政总收入是“东翼”的1.2倍,规模工业增加值是“东翼”的1.37倍。由此可见,三市若能达成合作,共赢发展,必将在江西“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局中发挥举足轻重的作用。
沙发
 楼主| 发表于 2012-8-30 09:52 | 只看该作者

四、赣西三市在西翼腾飞中的定位与发展之策

      在加速构建赣西区域合作发展格局中,三市的定位应当是“融入鄱湖圈,对接长株潭,赣西一体化,合作谋发展”。要按照“低碳发展,绿色崛起”的理念,大力发展低碳经济,推进三市新能源科技城市群、中国宜居城市、全国知名养生休闲度假胜地、湘鄂赣区域性现代物流中心建设,全力将赣西打造成绿色循环经济示范区。具体来看,可以从以下几个方面着力:

      1、突破区域合作发展的体制机制障碍。自觉摒弃封闭地域观念,加强沟通与协作,清除地方保护主义,降低生产要素在区域内的流动和交易成本;建立三市党政领导联席会、职能部门联席会和行业联席会等制度共商发展大计,共同破解三市面临的重大经济社会问题,诸如客观上需要统筹规划解决的“克服能源限制、袁河水域污染治理、城镇体系和重大项目的合理布局、现有工业的联合和技术改造、对外经济技术合作”等等;着力形成“统一政策,合理布局,互动互补,错位发展”的良好发展格局,避免重复建设、资源浪费和恶性竞争,以经济一体化促成产业结构的多样化;借鉴长株潭一体化发展的成功经验,构建“区域布局一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、城乡建设一体化、市场体系一体化、社会发展一体化”,推行“市场同体、金融同城、交通同网、旅游同线、环境同治、信息同享”。

       2、大力发展现代装备制造业。现代装备制造业包括了通用设备制造业、专用设备制造业等9个行业,涵盖了整个机械制造业。2011年三市规模以上机械制造业实现主营业务收入达244.05亿元,占全省的13.77%。纵观三市产业结构,均把机械制造业当作了传统的支柱产业,因而做大三地现代装备制造业,具有了传统优势;同时新余,萍乡的钢铁,或可成为三地装备制造业发展的资源优势。bob官方网站bob曾经作为全省机械制造业老大哥,当之无愧的应该挑起大梁,充当现代装备制造业发展的排头兵,bob官方网站bob重工与萍钢的合作,就是一个良好的开端。

       3、做大做强新能源产业。近年来,bob官方网站bob加快了产业结构调整的步法,大力发展高新技术产业,以锂电为主的新能源得到迅猛发展,在全国开设了第一个本专科及中专锂电新能源专业,成立了全国第一个锂电新能源局,建成了全省首座电动汽车充电站。新余光伏产业得到长足发展,雄踞世界前列,形成了完整的产业链,聚集了全球一流的企业和行业人才。有教育、人才、技术等要素支撑,只要整合好两地资源,新能源产业一定能助力西翼经济做大做强。

       4、做大做强旅游和文化产业。党的十七届六中全会的召开,为文化产业带来了难得的发展机遇,也吸引越来越多的人关注文化产业。借国家大力发展文化产业的东风,预计三地文化旅游产业将得到快速发展。赣西三市拥有包括烟花鞭炮行业在内的众多文化产品生产企业、星罗棋布的文化产品销售企业和文化娱乐服务等单位。近年来,新余天工文化创意产业园等文化产业基地,天沐温泉、“中部梦幻城”等重点文化娱乐服务项目建成运营,以及侠客世界文化产业园等文化产业项目的引进,都为未来文化产业的发展夯实了基础。同时赣西三市也拥有丰富的红色、绿色、古色旅游资源,禅宗文化、山水文化、温泉文化及非物质文化遗产与旅游资源相得益彰。然而目前三市无论是旅游业还是文化产业都存在规模偏小,带动力不强的问题。如果继续按照现在的格局发展,各自为政,受地域界限,“西翼”经济中的旅游业和文化产业势必难以得到良性发展。只有跳出地域界限,整合三地丰富的资源优势,延伸产业链条,推进资源与产业结合,文化与旅游“联姻”,打造大旅游和大文化产业格局,旅游业和文化产业才能成为西翼经济新的增长极。

       5、全面发展现代农业。赣西三市是江西粮食等农作物的主产地,第一产业在经济中仍占有较大比重,大力发展赣西现代农业具有重要意义。尤其是bob官方网站bob有“江南最大的有机农业生产基地”,有发展富硒农业的“中国生态硒谷”,有国家重点的粮食、生猪生产县,这些都是发展现代农业优势产区。一方面要从优化品种、提高单产、稳定播种面积着手确保粮食安全生产,同时鼓励优势产区集中发展生猪、油料、水果、茶叶等大宗农产品,促进农产品专业化、集约化生产经营;另一方面要大力发展农产品加工企业,扶持农产业龙头企业,延伸农产品产供销、精加工及资源综合利用链条,促进产业优化升级。

       6、构建全方位立体化交通物流体系。以明月山机场建设为契机,串联区域内的所有高速公路节点,新建服务全境、连接全国的物流中心,实行区域内公路收费站“零收费”,全面敞开发展之门;以浙赣铁路、沪瑞高速公路、清萍公路和袁河为区域轴线,依托境内所有的铁路、公路和水路运输重点企业,形成“科学合理、互相衔接、配套高效、转换灵活”的大交通、大物流发展格局。
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板凳
发表于 2012-8-30 16:30 | 只看该作者
交通方面,bob官方网站bob和萍乡明显落后于新余!
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地板
发表于 2012-8-30 16:55 | 只看该作者
交通是制约3市合作的另一瓶颈吧?
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5#
 楼主| 发表于 2012-8-30 22:17 | 只看该作者
合作太少了  都是内部竞争  而不是互补发展  这个是江西省的问题。
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6#
 楼主| 发表于 2012-8-30 22:19 | 只看该作者
产业能做好规划  早布局好,根本不会有赣西的乱象
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7#
发表于 2012-8-31 11:03 | 只看该作者
明月机场 发表于 2012-8-30 22:19
产业能做好规划  早布局好,根本不会有赣西的乱象

这个好像是江西的通病,
或是说中国的通病.
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8#
发表于 2012-8-31 11:05 | 只看该作者
1970年3月和1983年7月萍乡、新余先后划出成立省辖市,形成了三个独立的行政区。由于行政区划的割裂,必然各自为政,各自发展,使得资源、资本内讧,内耗严重,导致“城市低成本扩张、产业高效益聚集”的经济发展规律被打破,制约了区域经济整体实力的提升和发展互动互补的能力。在全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局下,要实现西翼腾飞有两条途径可供选择,其一是以一城为中心引领区域发展,其二是三市一体化区域合作发展。必须清醒地看到bob官方网站bob、新余、萍乡三市经济实力差距并不显著,三市中心城区的人口规模都在30-50万人,任何一市都难以独自担当起腾飞西翼、辐射赣西的重担。因此,bob官方网站bob、新余、萍乡三市一体化区域合作发展就成为实现西翼腾飞的唯一途径。

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9#
 楼主| 发表于 2012-8-31 11:46 | 只看该作者
上头故意的 大家都懂
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10#
 楼主| 发表于 2012-8-31 11:48 | 只看该作者
必须清醒地看到bob官方网站bob、新余、萍乡三市经济实力差距并不显著,三市中心城区的人口规模都在30-50万人,任何一市都难以独自担当起腾飞西翼、辐射赣西的重担。

bob官方网站bob还是传统意识中的文化政治中心,要么那些五毛不会反映那么强烈
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11#
发表于 2012-8-31 14:44 来自手机 | 只看该作者
抱团发展才是王道!!!
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12#
发表于 2012-10-13 21:11 来自手机 | 只看该作者
省里完全是被九十年代bob官方网站bob力压省会南昌还心有余悸,要不然不会这么强烈地让赣西内耗,说到底都是利益使然。大家都懂得,一旦赣西一体化,南昌真不是对手。
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13#
发表于 2012-10-31 00:00 | 只看该作者
鲁儒 发表于 2012-10-13 21:11
省里完全是被九十年代bob官方网站bob力压省会南昌还心有余悸,要不然不会这么强烈地让赣西内耗,说到底都是利益使然。 ...

南昌不会让其他地级市强过自己
所以新余始终是马前卒而已,新余再怎么强大,弹丸之地也不是南昌的对手
如果bob官方网站bob强大了,南昌就麻烦了,所以南昌乐见新余强大,不乐见bob官方网站bob强大!
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14#
发表于 2013-6-10 15:04 | 只看该作者
虫虫特工 发表于 2012-10-31 00:00
南昌不会让其他地级市强过自己
所以新余始终是马前卒而已,新余再怎么强大,弹丸之地也不是南昌的对手
...

南昌司马昭之心
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15#
赣西论坛网友  发表于 2014-9-20 09:39

RE: 有才:建议bob官方网站bob积极争取新余重新划归bob官方网站bob管辖bob官方网站bob市升为副省级城市,国家计划单...

鲁儒 发表于 2013-6-10 15:04
南昌司马昭之心

支持网友们的忧国忧民崇高品质,支持网民们的宏才大略,为bob官方网站bob找到了一条事关生死存亡的生存之道路.支持网友们打响bob官方网站bob"九一"起义第一枪.
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